Un gobierno sin fusibles

En toda instalación eléctrica hay una pieza diseñada para quemarse. Es el fusible. Se corta solo para que no se incendie la casa entera. Su función no es resistir: es fallar primero, y a tiempo.

En política existe el mismo dispositivo. El fusible es el ministro que asume el costo de una crisis para que no lo asuma el Presidente. No es una elegancia institucional ni una crueldad: es la manera en que un gobierno localiza una falla, la acota y sigue funcionando.

En la crisis de las rebajas de condena, ese fusible debía ser el ministro de Justicia.

Los hechos son conocidos. En sus primeros seis meses, el gobierno rebajó la condena a 56 personas sentenciadas por abuso sexual y violación, todas con víctimas menores de edad. Un decreto cada tres días. Los decretos salieron del Ministerio de Justicia, y el principal responsable de firmarlos es el ministro.

El 26 de octubre el Presidente dijo que "el Estado les falló", asumió la responsabilidad como gobierno y mantuvo a Fernando Rabat en el cargo. El subsecretario de Justicia salió unos días antes, pero no por los decretos: había firmado diez de ellos como ministro subrogante, y lo que precipitó su salida fue un video en el que explicó las rebajas sin avisarle a su ministro.

O sea, el fusible no saltó. Y cuando un fusible no salta, la corriente no se detiene en el punto de la falla. Sigue de largo.

Conviene mirar entonces el lugar hacia donde siguió: el Segundo Piso de La Moneda, el equipo de asesores del Presidente.

Hay un precedente útil, y es del gobierno anterior. En enero de 2023 Gabriel Boric firmó trece indultos y la lista salió del mismo ministerio con errores que el Segundo Piso no detectó. El sábado siguiente cayeron dos: la ministra de Justicia, Marcela Ríos, y el jefe de gabinete presidencial, Matías Meza-Lopehandía, que era amigo personal del Presidente. Si esa decisión fue acertada o apresurada es una discusión aparte. Lo relevante para este análisis es que saltaron.

Aquí no saltó ninguno, y para entender por qué hay que mirar la composición de ese equipo, porque está definida por la antigüedad de la amistad.

El jefe del Segundo Piso, Alejandro Irarrázaval, conoció a Kast en el Movimiento Gremial de la Universidad Católica y fue su coordinador de campaña. Cuando no está, no tiene reemplazante. Rodrigo Pérez lo conoció el primer día en la Facultad de Derecho, y su función declarada es asesorar al Presidente en el proceso de revisión y firma de decretos: una tarea que antes de este gobierno se realizaba ante la directora jurídica de la Segpres. Julio Feres administra La Moneda y es amigo de Kast desde 1985, además de padrino de uno de sus hijos.

Ninguno de los tres ha ocupado un cargo de elección popular. No son operadores políticos: son amigos. Eso no es en sí un defecto; Meza-Lopehandía también era amigo de Boric pero él sí funcionó como fusible, y esa es precisamente la diferencia.

De la crisis quedan dos cuestiones sin respuesta.

La primera es por qué no hubo alerta temprana. El Segundo Piso tiene una unidad cuya función explícita es seguir lo que hacen los ministerios: la Unidad de Seguimiento de Compromisos. Seis meses de decretos no la activaron.

La segunda es más incómoda. Un análisis publicado en El Mostrador sostiene dos cosas: que el equipo de Irarrázaval no anticipó el costo político de la crisis, y que le recomendó al Presidente no sacar a Rabat. Es un texto de opinión y se apoya en fuentes anónimas, pero una de ellas deja una imagen difícil de ignorar: un bombero que apaga incendios con bencina, o que los genera.

El costo, a diferencia de las atribuciones de responsabilidad, está medido. La encuesta Criteria le da al Presidente 24% de aprobación y 67% de desaprobación, su peor registro. Y al preguntar por su propia frase de campaña, "todo va a estar bien", un 46% responde decepción y un 30%, rabia. El malestar, además, ya no viene principalmente de la oposición: viene de los partidos que lo sostienen.

Un fusible se quema para que no se queme la casa. Cuando no salta, la corriente llega íntegra hasta la oficina del Presidente. Y la decisión de no hacerlo saltar la tomó él.

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